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新时代强化知识产权保护的纲领性文件 2019年11月25日 18:49:19 来源： 人民日报

经过多年努力，中国知识产权保护成效得到广泛认可。调查显示，我国的知识产权?；ど缁崧舛纫延?012年的63.69分提升到2018年的76.88分，整体步入良好阶段。世界知识产权组织发布的《2019全球创新指数报告》显示，中国创新指数由2013年的第三十五位，提高到2019年的第十四位，位居中等收入经济体之首，是世界上进步最快的国家之一。

记者：知识产权保护是一项系统工程，《意见》对于强化知识产权?；ぬ岢隽四男┐葱戮俅?？

申长雨：《意见》立足现实发展需要，从建立健全知识产权严?；ぁ⒋蟊；ぁ⒖毂；ぁ⑼；すぷ魈逑档确矫孀攀?，对知识产权保护做出了具有时代特点的系统谋划和整体部署。

一是着眼强化制度约束，确立知识产权严?；ふ叩枷??！兑饧反蛹哟笄秩倜靶形徒淞Χ?、严格规范证据标准、强化案件执行措施、完善新业态新领域保护制度四个方面提出28条重点措施。包括针对侵权违法成本低的问题，提出在专利、著作权等领域加快引入侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高知识产权侵权法定赔偿额的上限，加大损害赔偿力度；针对新业态新领域知识产权?；す嬖蛑秃蟮奈侍?，提出研究加强专利、商标、著作权、植物新品种和集成电路布图设计等的?；ぁ?/p>

二是着眼加强社会监督共治，构建知识产权大?；すぷ鞲窬帧！兑饧反蛹哟笾捶喽搅Χ取⒔⒔∪缁峁仓文Ｊ?、加强专业技术支撑三个方面提出13条重点措施，包括：针对部分案件办理缺乏有效监督的问题，提出加强人大、政协监督和社会监督；针对社会各界呼吁更加经济便捷维权渠道的诉求，提出完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构；针对专业技术支撑不够的问题，提出加强科技研发，通过技术手段强化知识产权?；?。

三是着眼优化协作衔接机制，突破知识产权快?；す丶方??！兑饧反佑呕谌ㄈ啡ㄎㄏ谓映绦?、加强跨部门跨区域办案协作、推动简易案件和纠纷快速处理、加强知识产权快?；せ菇ㄉ杷母龇矫嫣岢?5条重点措施。包括针对电商平台等网站侵权假冒行为易发多发的问题，提出推动电商平台建立有效运用专利权评价报告快速处置实用新型和外观设计专利侵权投诉制度，指导各类网站规范管理，提高侵权投诉处理效率等；针对知识产权快?；せ菇ㄉ柝酱忧康男枨螅岢鲈谟攀撇导矍季纸ㄉ枰慌恫ū；ぶ行?，推动快速协同?；?。

四是着眼健全涉外沟通机制，塑造知识产权同?；び旁交肪场！兑饧反痈罅Χ燃忧抗屎献鳌⒔∪牍谕馊ɡ斯低ㄇ?、加强海外维权援助服务、健全协调和信息获取机制四个方面提出16条重点措施。包括充分发挥知识产权制度对促进共建“一带一路”的重要作用，支持共建国家加强能力建设；加强海外信息服务平台建设，开展海外知识产权纠纷应对指导，构建海外纠纷协调解决机制等。

《意见》强调全面加强党对知识产权?；すぷ鞯牧斓?。要求地方各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实知识产权?；な舻卦鹑巍８鞯厍鞑棵乓哟蠖灾恫ū；ぷ式鹜度肓Χ取９睦跫墒斓牡厍刃邢仁?，率先建设知识产权保护试点示范区。将知识产权?；ぜㄐ扇氲胤降澄驼ㄐЭ己撕陀袒肪称兰厶逑担繁８飨罟ぷ饕笥行涫?。

记者：国家知识产权局将如何推动和保障《意见》的贯彻落实，确保知识产权?；すぷ魅〉檬敌В?/p>

申长雨：下一步，我们将按照中央的部署和要求，认真抓好《意见》的传达学习、宣传解读和贯彻落实，确保各项规定和政策措施执行到位、落实到位、见到实效。

一是做好《意见》的宣传解读。组织有关部门和专家对《意见》出台的重要意义、文件内容等进行系统解读，依托媒体做好《意见》宣传，进一步提升各方对知识产权?；すぷ髦匾缘娜鲜?，了解国家知识产权?；は乱徊降墓ぷ魉悸泛凸ぷ髦氐悖喙毓ぷ鞯目褂炝己梅瘴А?/p>

二是制定好落实《意见》的推进计划。国家知识产权局将会同有关部门，对照《意见》提出的节点目标，结合各自职能和分工安排，牵头制订推进计划，明确阶段性工作要点，把《意见》的“设计图”变成“施工图”“责任书”“动员令”，将各项工作落细落小落实，确保各项工作全面推进。