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以制度型开放建设更高水平开放型经济新体制 2025年02月18日 17:17:34 来源： 光明日报

对于尚未形成统一国际规则的新领域,开展先行先试,推出中国方案,掌握国际规则制定中的话语权。制度型开放既包括全面对接高标准国际经贸规则,即“制度学习”,也包括主动参与全球治理,向国际上提供制度方案,即“制度创新”。可以考虑依托“一带一路”倡议,打造开放包容的共同发展平台,针对数字贸易规则和绿色贸易规则中的重要议题,选择比较优势明显的规则领域,贡献中国智慧,扩大中国在国际经贸规则方面的影响力。

加强自由贸易试验区制度集成创新建设,开展经贸规则试点,为深入推进制度型开放探索实践路径。高标准贸易规则是在现有世界贸易组织规则基础上的“深层规则”,具有涉及面广、复杂程度高等特点,应利用自由贸易试验区的“先行先试”做好对标高标准贸易规则的压力测试,确定好优先序,聚焦贸易监管、金融开放、行政管理体制改革,培育国际化、市场化、法治化营商环境,推进制度改革与监管创新,形成一批引领性制度创新成果,为建设更高水平开放型经济新体制探索新途径、积累新经验。

统筹推进制度型开放与深层次改革,实现两者良性互动。一方面,以制度型开放为深层次改革提供内容和动力,制度型开放侧重“边境后”规则,其内容本身就是深层次改革的内在要求,是“边境开放”向“境内开放”的拓展和延伸;另一方面,以深层次改革为制度型开放提供制度保障,通过开展系统集成、重点突出的深层次改革,建设顺应高标准国际经贸规则的开放型经济体制,为制度型开放铺路。