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构建周边命运共同体 携手开创亚洲新未来 2025年04月21日 12:09:35 来源： 人民日报

中国将安全保障与发展合作相统一，通过高质量共建“一带一路”合作等与区域安全架构的深度融合，构建起全方位、多层次、立体化的区域安全发展共同体，使发展促安全、安全保发展成为现实。中老铁路带来经济增长的同时，其“班列+警务”模式使边境偷渡案件大幅下降；中巴经济走廊建设，使极端主义滋生的经济土壤得到根本改善。这既有效应对了周边所面临的安全威胁，又为区域发展注入了持久动力，彰显了中国特色大国外交的理论自信与实践创新。

把握发展密钥 绘就共赢新篇

中央周边工作会议强调：“支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作”。这既尊重各国自主选择的发展权利，又推动区域整体协同发展，将抽象的“发展权”理念转化为具体的制度安排和合作机制，其实践指向是构建人类命运共同体的发展维度，充分彰显了中国智慧和中国担当。

中国不断以自身高质量发展和高水平开放惠及周边，为周边国家提供搭乘中国发展快车的重要机会。我国同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，成为18国的最大贸易伙伴。泰国与中国在新能源汽车、绿色金融及跨境电商领域展开深度合作；马中关丹产业园工业总产值已经超过1000亿元，带动关丹港年新增吞吐量超过1000万吨，为当地经济增长和区域发展注入强大动力；中哈天然气管道在向中国输送天然气的同时，还解决了哈萨克斯坦南部地区天然气供应不足问题，带动当地上万人就业……通过跨境经济合作区、国际产能合作等载体，构建起以共同发展为核心的区域利益共同体，中国式现代化的发展成果更多惠及周边。

中国与周边发展合作超越了西方传统的“援助依赖”模式，构建起“造血—活血—循环”的自主发展体系，为广大发展中国家破解“增长悖论”提供了中国方案。印尼雅万高铁建设中实现“四个转变”——从设备出口转向技术转移、从工程承包转向标准输出、从项目管理转向人才共育、从项目收益转向民生改善，创造了一条铁路改变发展生态的生动范例；巴基斯坦瓜达尔港年吞吐量突破百万吨，配套建设的职业技术培训中心培养了大量优秀的本地员工，真正实现了“授人以渔”……为发展中国家摆脱对西方依附提供了全新路径。

把握历史大势 彰显中国担当

中央周边工作会议指出：“当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。”这一科学判断既有历史纵向比较的深厚底蕴，又蕴含着对国际关系结构性变革的辩证把握。

从历史维度看，近代以来我国同周边关系曾长期受制于西方殖民体系和冷战格局的双重桎梏，而今天的区域合作格局是在和平发展背景下形成的新型国际关系，体现了从“被动应对”到“主动塑造”的历史性转变。从世界发展维度来看，“进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段”揭示了地区治理与全球治理的辩证关系，我国同周边关系不仅关乎区域国家福祉，而且对推动人类文明进步、世界共同发展具有重要影响。从实践维度看，中央周边工作会议指出“统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事”，这打破了传统国际政治学中“国内—国际”二分法的理论局限，构建起内外联动、统筹兼顾的战略框架。

维护周边安全是国家安全的前沿阵地。“两件大事”的协同是总体国家安全观的重要实践要求。通过统筹发展与安全，筑牢国家安全屏障，形成了以发展促安全、以合作促融合的新型区域治理理论框架。这一框架将基础设施互联互通、产业深度融合、金融创新合作等实体经济要素与制度性合作机制有机结合，实现了物质基础与规则体系的良性互动，打造了发展中国家参与国际经济合作的新路径。

习近平总书记指出：“构建人类命运共同体，首先要从亚洲做起?！敝泄丛煨缘亟鼙叨ㄎ晃贫菇ㄈ死嗝斯餐宓墓丶黄拼场盎撼宕彼嘉?，同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两大集群”，实现了从传统“安全缓冲区”向“发展繁荣高地”的历史性转变，破解了传统的地缘政治困境，我国同周边国家政治互信与利益融合不断深化。